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持续开展2016年查隐患促整改反三违保平安及争先创优活动
2016-03-23 14:27:29   来源:栾川县安全生产监督管理局   评论:0 点击:
栾川县安全生产监督管理局关于持续开展2016年安全生产“查隐患、促整改、反三违、保平安”活动及争先创优活动的通知
栾安监管〔2016〕14号
  
栾川县安全生产监督管理局
关于持续开展2016年安全生产“查隐患、促整改、反三违、
保平安”活动及争先创优活动的通知

 
局属各股(室),各中队:
    为进一步强化安全发展理念和“红线意识”,贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列部署,切实做好2016年安全生产工作,推动全县安全生产形势的持续稳定好转,经研究,决定2016年继续在全局持续开展安全生产“查隐患、促整改、反三违、保平安”及争先创优活动,现将活动细则印发给你们,请各认真抓好落实。
    一、指导思想
    认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神为指导,认真贯彻落实《省委、省政府关于进一步加强安全生产工作的意见》,以及市委、市政府,县委、县政府对安全生产工作提出的有关要求,以完善落实安全生产责任和管理制度为抓手,以严格监管执法、强化风险防控、深化隐患排查治理、加强基础建设和全社会安全宣传教育为保障,推进依法治安,狠抓责任落实,领域专项整治、深化打非治违、夯实基层基础、加强队伍建设、提高工作效能、落实安全生产重心下移,确保安全生产大局稳定,确保“十三五”安全生产开好局、起好步,为县域经济持续有序发展营造良好的安全发展环境。
    二、工作目标
    实现全县安全生产形势持续稳定向好。全面完成市政府下达的各项控制指标,努力减少各类事故,杜绝瞒报、谎报、迟报现象。安全生产事故按时结案率和事故责任人处理意见落实率均达到100%;以“智慧安监”推广应用为核心,建立完善安全生产管理工作长效机制,建成一套集安全生产标准化、风险分级管理、隐患排查治理、行政执法、应急管理、安全教育培训、绩效考核等于一体的安全生产综合监管系统,覆盖全县范围的安全生产监督管理工作长效机制。通过开展系列活动,争取2016年我县在全市安全生产排名中保持前三名,力争获得全省安全生产工作先进县。使全局工作在全县综合目标考核、党风廉政建设以及县委、政府安排的其它各项工作中获得先进位次
    三、主要任务
    根据不同行业(领域)、不同时段安全生产工作的重点和特点,集中组织开展风险分级管理、矿山整合提升、尾矿库除险加固、非煤矿山攻坚克难、危化企业大排查等专项行动,整顿和规范安全生产秩序,深入排查消除隐患,提升企业本质安全水平,有效防范各类事故发生。同时,继续抓好烟花爆竹、消防、冶金建材、水利水电等九大行业领域的安全监管及职业卫生监管工作。
   (一)继续深入开展“查隐患、促整改、反三违、保平安”活动,夯实安全生产基础。
    一是责任到人。持续开展“查隐患、促整改、反三违、保平安”工作。根据当前全县企业生产状况,矿山、选矿、化工股每人每月查纠隐患数量不少于8处,各中队每人每月查纠隐患数量不少于15处。全年排查隐患不少于3948 处。各业务股室、各中队在日常监管中,积极帮助企业排查各类隐患,重点突出督促企业要加强对安全生产综合监管系统的推广应用,帮助企业建立电子台账;安协办负责协调、督促各乡镇、安委会成员单位通过综合监管系统上报日常隐患。
    二是注重整改。日常排查出的隐患,要及时督促企业整改落实。特别是被列入市、县督办的隐患,属行业部门的,安协办要负责督促隐患治理进度;属我局业务范围内隐患,由执法股负责跟踪治理、销号进度。上级检查或暗访过程中发现的各类事故隐患,要采取措施进行治理或纳入整改计划,责任明确到人,确保隐患在规定的时间内治理到位,隐患整改率达到100%。
    三是严格执法。各业务股室、中队要根据不同时期、不同阶段的工作重点,制定执法检查计划,并扎实开展各类执法检查活动,全年执罚案件重点业务股室、中队全年不少于4起,培训股、执法股全年不少于1起。要通过深入开展全方位的安全生产行政执法工作,持续保持“打非治违”的高压态势,切实加大对各类无照无证和证照不全生产经营建设行为、已关闭小矿、小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等非法违法生产经营建设行为的打击力度,建立打非治违长效机制。
   (二)深入开展争先创优活动,打造廉洁、务实、高效安监队伍。
    1.落实责任、严控指标。严控各类生产安全事故,坚决杜绝3人以上(含3人)较大安全生产事故的发生,对安全生产工作实施“一票否决”。
    2.专项检查、务求实效。全年以“查隐患、促整改、反三违、保平安”活动为载体,结合国家、省、市、县开展的各类专项检查活动,确保每次活动有组织、有方案、有措施、有效果。安协办要充分发挥综合协调职能,督促全县各重点行业(领域)扎实开展各类专项活动,确保不走过场,取得实效。
    3.关口前移,重心下移。继续在重点行业(领域)推行重心下移工作,矿山、选矿、危险化学品、烟花爆竹领域要严格按照安全生产班组建设的指导意见,加强班组管理,改事后查处为事前隐患预防,重点是建立隐患排查治理体系以及安全生产预防控制体系,做到防患于未然。
    4.民主监督,举报有奖。充分发挥群众在安全生产中的监督作用,对于安全生产违法行为或事故瞒报、漏报现象,安监局设立24小时举报电话(66832705),接受群众举报,举报线索经查证属实后给予举报人相应的奖励。
    5.加强演练,确保实效。及时完善修订安全生产应急预案,增强预案的针对性、实用性和可操作性,应急预案备案率达到100%。在全国“安全生产月”期间,要扎实开展应急演练周活动,矿山、尾矿库、危化等企业每年要至少要组织1次以上演练活动。
    6.严格执法,优化服务。要加大执法检查力度,坚持有法必依、执法必严、违法必究、究必其果,引导和规范企业合法经营、安全生产。对发现的非法违法生产经营行为及隐患不整改落实的企业,执法人员必须做到严格执法,加大处罚力度,顶住说情风,不用法律、原则送“人情”,竭力做好日常执法检查工作,依法履职,尽职尽责。要坚持依法行政,摆正执法与服务的关系,真正把执法寓于对企业的服务之中,通过热情服务、严格执法确保企业生产安全,从根本上、长远上保护企业利益和社会公众利益。
    7.强化宣传,外塑形象。修改完善局政务信息工作考核制度,严格落实奖惩措施,加大被国家级党报党刊、安全生产专业报刊等知名媒体采用的奖金数额,确保在县委、政府两办政务信息的信息采稿量前三名位次,每月在全市安全生产目标考核得媒体加分项不失分。
    8.执行禁令,坚守底线。牢固树立群众观念,切实转变工作作风,努力为企业提供优质高效的服务,严禁“吃、拿、卡、要”等违纪违规行为。严格遵守《洛阳市安全生产工作人员文明执法行为准则》和安监局行政执法人员“十条禁令”要求,服务好企业。高度重视行风评议和效能提升工作,力争行风评议和行政效能提升评议进入全县前10名。
    9.廉洁从政,奉公守法。一是严格反腐倡廉各项要求,奉公守法、廉洁从政。严禁收受各类红包、购物卡、有价证券等,严禁在企业兼职或从事盈利经营活动;二是严格执行中央八项规定。厉行勤俭节约、注重工作实效。严格执行办公用房、公务车辆配备等标准,严禁超标准接待;三是严格执风执纪。严格落实局“约法三章”,严禁工作日午间饮酒,严禁工作日到茶社、棋牌室、歌厅、洗浴中心等娱乐场所活动,严禁接受企业各类宴请、礼金、有价证券,不准与关联企业人员到景区旅游,不到私人会所活动,不接受和持有私人会所会员卡;四是严格公务用车管理。严禁公车私用、借用公务车辆行为,认真执行公务用车节假日封停制度;五是严格财务制度。严格执行“三公经费”定期公开制度,规范票据管理。2016年“三公经费”确保达到5%的压减比例。通过持之以恒纠正“四风”,克服组织涣散、纪律松弛问题,加快推进作风建设常态化;不断改进行业作风,建立廉洁、务实、高效的安监队伍。
    10.争先创优,严格奖惩。对全年工作中涌现出的先进股室和中队、先进个人,年终经班子会议研究决定予以表彰(采取科室推荐和民主投票方式)。奖金每人500元(先进股室名额3个、先进个人10个);对工作措施不得力、责任不落实,由于工作失误造成扣分、被县级以上部门通报批评或造成负面影响的,取消该科室或个人年度评先资格,影响特别严重的,经班子会研究给予效能告诫、诫勉谈话等纪律处分。
    四、工作要求
   (一)加强领导,提高认识。为确保活动有序推进,成立以局长侯光才任组长,班子成员为副组长,中层干部为成员的活动领导小组,办公室负责局机关争创活动的组织、指导、督促、检查。机关全体同志要深刻认识开展争先创优活动的重要性,按照局机关部署要求,积极参与,切实把争先创优活动抓紧抓好,抓出成效。认真贯彻党的路线方针政策,推进学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型党组织建设,紧紧围绕工作大局,团结协作,求真务实,开拓创新,勤政廉洁,树立安监干部形象。
   (二)落实责任,强化督查。各股室、各中队要按照争创工作的总体要求,结合实际,确定争创目标,制定争创措施,抓好工作落实。各分管局长要通过座谈、讨论、专题会议等形式,对分管股(室)、中队进行深入动员,统一思想、提高认识,明确目标、分解任务,使全局干部职工积极、主动参与到争创活动中来。办公室与执法股每季度要对各股室、各中队各项工作完成情况进行督查,季度通报。
   (三)结合实际,求真务实。各股室、各中队认真对照《洛阳市安全生产工作排序管理(暂行)办法》,结合自身工作任务,明确分工,责任到人,把深入开展争先创优活动与长效机制建立结合起来;与落实安全生产各项工作任务结合起来;与服务重点工程结合起来;与机关作风建设结合起来。以求真务实的作风,深入细致的工作,不断丰富争先创优活动的形式和内容,营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围,为推进安全生产工作创新发展提供强大动力和重要保证。
 
    附:栾川县安监局2016年创先争优考核细则
               http://ajj.luanchuan.gov.cn/uploadfile/2016/0323/20160323022903573.xls
 
  
 
                                                                                                  2016年2月26日

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