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栾川县安全生产监督管理局 关于印发机关规章制度的通知
2018-04-20 16:51:14   来源:   评论:0 点击:
局属各股(室),各中队: 为进一步规范我局机关管理,加快建立办事高效、运转协调、行为规范、管理科学的机关管理体系,结合实际,经局
局属各股(室),各中队:
    为进一步规范我局机关管理,加快建立办事高效、运转协调、行为规范、管理科学的机关管理体系,结合实际,经局党组研究决定,制定《栾川县安全生产监督管理局机关规章制度》。现印发给你们,请认真学习,严格遵照执行。
 
    
  
                                                  2018年3月6日

 
 栾川县安全生产监督管理局机关规章制度
 
 
    一、机关工作制度
    1.正常工作日,按规定上班时间提前10分钟到岗,打扫卫生,做好班前准备;
    2.办公时间要集中精力,认真工作,坚守岗位,不因私事外出,不会客,不喧闹,不闲谈,不干私活,不乱串科室,要保持良好的办公秩序;
    3.工作中要勤于思考,认真负责,任劳任怨,开拓创新,讲求效率,保证质量,顾全大局,礼貌待人,谦让互敬, 团结协作,文明服务;
    4.要切实加强学习,积极钻研业务,不断提高思想水平、政策水平、业务能力和工作能力;
    5.坚持民主集中制,服从组织领导,反对自由主义,开展批评与自我批评,正确处理上下级关系,坚持对上负责和对下负责的一致性;
    6.要遵纪守法,廉洁从政,不以权谋私,不搞特权,不索礼受贿,不铺张浪费,不以工作之便为亲朋好友办私事,要自觉抵制不正之风;
    7.工作时间因事外出要向股室或主管领导说明事由和去向,并要登记临时外出备案表;
    8.按时上、下班,不迟到,不早退,每天上午、下午两次签到;
    9.工作日午间严禁饮酒。
    二、会议制度
   (一)党组会议制度
    为坚持党的民主集中制原则,保证党组织决策的科学化、民主化,提高局党组的决策水平和工作效率,特制定本制度。
1.党组会一般每月召开一次,必要时可以随时召开。党组会由党组书记主持,坚持一事一议,会议议题由党政办提前收集,班子成员应围绕中心议题,充分发表意见,通过充分讨论,统一思想,形成共识;
   2.党组会议要有半数以上班子成员到会方能举行,特别重大事项和中层干部任免必须有三分之二以上的成员到会,党组成员因故不能参加会议,要事先请假;
    3.参加会议的人员必须严格遵守保密纪律,会前的酝酿过程及会议上各成员及列席人员的发言表决,特别是不同意见,不得向外泄露、扩散。会议记录专人负责,文件及有关资料要专人保管,坚决杜绝失密、泄密事件的发生;
    4.党组会研究的议题,凡涉及到需要回避的,应在主持人许可下自觉回避。党组会议决定的事宜,由党组成员按工作分工组织实施,其他成员积极配合、抓好落实。
    5.讨论研究和决定重大问题,坚持民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合;
   (1)研究确定全局党建工作、年度学习计划、以及党员发展等工作;
   (2)讨论研究领导班子成员分工、内部机构人员调整,中层干部考核任免奖惩、调配及后备干部的培养计划;
   (3)讨论研究建设(大额维修)项目、年度经费决算和重要预算外开支以及大额度资金使用等重大财务事项;
   (4)讨论研究党组班子自身建设、中层干部队伍建设、机关党员队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设。
   (二)班子成员会议制度
    1.班子成员会议由局长(或受委托副局长)主持,班子成员参加,根据会议内容可扩大到有关股室、中队负责人列席;
    2.班子成员会议根据工作需要随时召开;
    3.班子成员会议由党政办主任记录,党政办主任因故缺席,由局长指定专人记录;
    4.会议主要内容:
   (1)研究、沟通涉及全局重点时段重点工作;
   (2)讨论通过会议讲话(报告)、规章制度、管理办法等重要文件;
   (3)讨论决定局属股室、中队请示的重大事项;
   (4)讨论研究其他重要工作事项。
   (三)中层以上干部会议制度
    1.中层以上干部会议由局长或受局长委托的副局长主持,中层以上干部参加;
    2.会议由党政办公室记录;
    3.根据工作需要定期召开,由党政办负责筹备、通知;
    4.会议主要内容:
   (1)检查总结工作计划完成情况,安排部署阶段性工作;
   (2)督查各股室、各中队年度责任目标及各项指令性任务完成进度;
   (3)安排近期需要完成的中心工作;
   (4)学习传达安全生产有关业务知识、法律法规和县委、县政府及上级主管部门有关会议精神;
   (5)传达落实党组会议决定的重大事项;
   (6)其它各种临时性工作。
   (四)机关全体人员会议
    原则上每周召开一次,由党政办主管领导主持,主要议题:
    1.传达贯彻上级有关重要指示、批示决定和会议精神;学习上级重要文件等;
    2.通报工作情况,总结交流和部署阶段性工作。党政办负责记录。
    三、学习制度
    1.全体同志必须自觉加强学习,不断提高自身思想政治觉悟、政策理论水平和业务工作能力;
    2.每周一上午为机关统一学习时间,原则上每次学习时间不得少于2小时;
    3.学习实行点名制,因故不能参加学习者,要向党政办请假。对无故不参加学习者,按局考勤制度的有关规定处理;
    4.学习内容要围绕不同时期的中心工作,学习党和国家有关重要文件、决议、方针、政策、法律、法规;上级党委、政府及主管部门重要文件;相关业务知识等;
   5.学习必须做到学前有准备、学中有记录、学后有总结,坚持每月写一篇学习心得,保证学习效果;
   6.局机关的学习工作由党政办负责组织和安排,按月排出学习计划,领学人员要提前备课,确保学习效果。
   四、廉洁行政及文明执法制度
  (一)廉洁行政制度
    1.廉洁自律,维护形象,自省、自警,遵守廉政规定和财经纪律,自觉接受社会监督,维护执法形象;
    2.执法人员要严格执行 “十不准”规定:
   (1)不准参加可能影响公正执行公务的宴请和活动;
   (2)不准在执法时购物或在购物时执法;
   (3)不准以言代法;
   (4)不准接受行政相对人赠送的礼品、礼金及各种有价证券;
   (5)不准试用、借用行政相对人的产品或其它物品;
   (6)不准擅自改变行政处罚的种类及程序;
   (7)不准借执法之机以权谋私,搞权钱交易;
   (8)不准私自处理、留置罚没财物;
   (9)不准包庇、纵容违法行为;
   (10)不准对行政相对人故意刁难、打击报复。
    3.严格执行“五公开”规定:
   (1)公开行政处罚依据;
   (2)公开行政处罚程序;
   (3)公开行政执法人员身份;
   (4)公开行政相对人依法享有的权力;
   (5)公开行政处罚决定。
    4.廉洁勤政,秉公办案,不利用职权和工作便利谋取私利,严禁到企业拉赞助、搞摊派,对监管单位不准吃、拿、卡、要、报,违者视情节追究责任。
  (二)文明执法制度
    1.执法人员要认真学习党和国家有关安全生产方针、政策与法律、法规,严格按照法律、法规的程序和要求秉公办案,切实做到依法行政;
    2.各股室、各中队之间要树立团队精神,互相配合,互相支持,工作不推诿扯皮,不弄虚作假,不搞形式主义;
    3.执法人员必须“持证上岗,亮证执法”,遵守法律、法规规定的程序,做到文明执法,热情服务;
    4.严禁粗暴、野蛮执法和酒后执法;严禁刁难、报复监管服务对象;严禁执法人员在中午以及执法检查过程中喝酒;
    5.执法工作要程序规范,效率快捷;
    6.要认真履行执法职责,严格按执法岗位的权限责任办案,办案中,不得超越管辖范围和法定期限,不得违反回避制度,不得越权办案,确保公正执法;
    7.执法人员在执行公务中,由于执法不力或过失违反法律、法规规定,并造成严重后果的,追究当事人的责任。
   五、信息宣传工作考核制度
   (一)考核原则
实行“全员办信息”制度,由宣培股股长牵头组织,各股室、各中队均为信息工作责任单位,日常具体工作由宣培股负责组织实施。
   (二)信息宣传稿件报送重点内容
    1.党中央、国务院和国家安全监管总局以及省、市、县关于安全生产工作的一系列重要决策部署,宣传安全生产工作面临的新形势、新任务,推动全县安全生产各项工作的深入开展;
    2.宣传国家安全生产相关法律法规和政策措施,普及安全知识,增强全社会安全法制意识,营造安全生产的浓厚法制氛围;
    3.领导活动。省、市、县领导(包括安监系统领导)到我县督查、指导安全生产工作情况;
    4.宣传全县安全生产重大工作部署、活动安排和重点任务措施,以及取得的明显工作成效;
    5.本局各股室、中队安全生产执法检查及打非治违工作开展情况及成效;包括工作思路、典型经验、工作进展、存在问题及对策措施等;
    6.日常工作中好的建议及发现的问题(包括需治理的隐患等),安全生产宣传教育、业务知识宣传及安全文化建设工作情况;
    7.党风廉政及反腐倡廉工作开展情况;
    8.其他安全生产主要工作开展情况。
   (三)报送方式
    1.各股室、各中队将信息宣传材料进行收集、整理,经主管局长审核同意后,一般采用电子邮件的方式,及时将信息宣传在最短时间内报送宣传培训股;
    2.本局信息宣传稿件统一归由宣传培训股向上级主管部门和其他政府部门、媒体报送,未经领导批准,各股室、各中队不得向外报送本局信息。
   (四)用稿媒体界定
    1.一级媒体
    人民日报、中国纪检监察报、河南日报、中国安全生产报、全国安全生产简报、安全生产要情和省级以上电视台。
    2.二级媒体
    国家安监总局网站、中国安全生产网、河南法制报、河南安全杂志、河南省安生产简报、洛阳日报(正版)、洛阳晚报(正版)、市电视台、民生网。
    3.三级媒体
    省政府网站、省局网站、市政府网站、市局网站、河洛清风、清风栾川及县电视台、广播电台、今日栾川、栾川官网、两办信息、纪委廉政动态、栾川党建、宣传部手机报等。
   (五)目标任务和考评细则
    1.目标任务:业务股室、中队每月目标2分,全年24分考核制。
    2.计分办法:被一级媒体采用的一篇计2分,被二级、三级媒体采用的一篇计1分。
    3.奖惩办法:
    一是信息数量考核:各股室、各中队完成全年信息目标任务,凡超1分的奖励50元,差1分扣股室、中队100元(由股室、中队负责人收缴)。同一篇信息被多个媒体采用的按最高分统计。
    二是信息质量考核:每被一级媒体采用一篇的,字数在1000字以下的,除按数量考核落实奖励外,另奖励200元;字数超过1000字,每篇另奖励300元。 全年信息奖励2000元顶格。
    4.信息负责专员每月5日前将上月信息采用情况通过局内部QQ群、微信群公示,每季度对目标任务完成比例统计汇总一次。
    5.其他未尽事宜由宣传培训股负责解释。
    六、督查督办制度
    为切实提高工作效率,加强廉政风险防范,建立工作落实督查督办制度,督促全局领导干部职工按时完成本部门或上级交办的各项工作。
   (一)督查任务
    1.上级机关重要文件、重要工作部署和领导重要指示的贯彻落实情况。
    2.上级及主管领导批示、交办的重要事项的落实情况。
    3.部门重要工作部署、工作目标、重要会议精神和重要决定的贯彻落实和执行情况。
    4.其他事项的督查。
   (二)督查方式
    根据工作内容的不同,督查的方式主要有:会议督查和单独督查。
    会议督查:每月月初由各部门主管领导对上个月工作完成情况进行总结分析,部门负责人汇报上月工作完成情况,对于未按时办结的事项,需详细说明理由,主管领导根据工作具体情况,提出明确的办结时间要求。
单独督查:针对非常规性的重要工作,建立工作日报告制度,纪检组与党政办协同开展不定期单独督查,跟踪督办,限期办结。
   (三)督查的结果
    督查需做好督查记录,督查结果向局分管领导汇报,并将督查结果进行通报。
    七、公文办理制度
    1.收文。上级和有关部门来文,由党政办专人负责签收、登记,领导和工作人员参加重要会议带回的文件资料须交党政办统一处理。党政办按照来文密级和缓急程度,填写文件阅办单,送局长阅批;
    2.传办。党政办要严格按照领导批示的传阅范围做好文件的传阅,文件内容涉及相关股室的,要第一时间转办或通知至分管领导,需班子成员传阅文件要迅速及时,严禁积压文件;
    3.督办。文件在传阅过程中或文件传阅完毕后,要及时对文件进行检查,发现有领导批示时,要及时转送承办股室,办理完毕的文件要及时整理归档;
    4.发文。各股室起草的文稿,由党政办把关,经主管领导审核签字后送局长审阅签发,再由办公室统一编号印发,按印发范围及时送达。
    八、档案管理制度 
    为加强本局档案管理,使档案管理科学、档案更加完整,使用便捷,特制定本制度。
   (一)职责划分
   党政办:
    1.负责国家、省、市、县安全生产的有关法律、法规及文件归档及保管工作;
    2.负责本局固定资产的档案保管工作;
    3.负责本局财务各种帐目归档及保管工作;
    4.负责全县安全生产各乡(镇)、部门月报及有关文件材料归档及保管工作。
    各股室、中队:
    1.负责本股室安全生产执法文书归案及保管工作;
    2.负责生产经营单位各类许可申报材料和“三同时”审查验收文件的归档及保管工作。
   (二)档案管理办法
    1.党政办负责对全局各类档案分类、编号、排列等指导工作;
    2.档案管理人员要认真做档案的鉴定工作,对已保管期满的档案履行销毁手续,由党政办组织销毁,并登记造册;
    3.要定期对库存档案进行整理,要妥善保管,防止潮湿,鼠嗑等,要保证档案无缺;
    4.严格遵守档案管理规定,未经领导批准,任何人不得将档案外借;
    5.档案接收、借阅、销毁、必须严格按规定履行手续,借阅归还的档案,要认真检查,校对,发现破损要及时修补;
    6.档案管理人员因工作调出或有变动时,必须与接管人员做好交接,如因保管不当,档案丢失或有损坏,对当事人给予适当处罚;
    7.要认真按档案管理的有关规定,加强档案的管理,每年末档案管理人员要对分管档案进行一次编号,并将档案目录报局办公室管理人员,以备查阅。
    九、考勤制度(请销假制度)
    1.全体工作人员必须遵守机关考勤制度,严格考勤办法;
    2.实行机关工作人员每天上午、下午签到制度,要提前十分钟到岗签到,不准委托他人代签。凡未按时签到人员,需说明情况后进行补签,并按迟到记入考核(公事除外);
    3.按照国家工作人员管理有关规定,考勤包括上班、会议、学习、值班和其他要求必须参加的集体活动;
    4.工作人员必须自觉遵守作息时间,按时上下班,不得无故迟到、早退、旷工。上班时间,不准无故离岗漏岗;按时参加局机关组织的各项集体活动,活动期间能够认真、主动参与;
    5.汛期、专项整治等安全生产特殊时期,干部职工应当坚守岗位,原则上不得请假;
    6.因公出差或外出公务活动的,应及时告知党政办并登记,否则按缺勤处理。要严格履行请销假手续,一般同志半天以内由股室长、中队长审批,1-2天由主管领导审批,3天以上由局长审批。中层干部以上同志请假由局长审批。请假人须将应急处理工作完成或向有关人员移交清楚后方可离岗,未经批准或急需处理工作未处理完成不得擅自离岗,否则按旷工处理,对工作造成不良影响的,按照有关规定处理。局领导请假要按照干部管理权限履行请假手续;
    7.对休假、婚丧假、产假、病事假需请假的,予以明确;
    (1)休假。职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。职工有下列情形之一的,不享受当年的年休假:职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;累计工作满1年不满10年的职工,请病假累计2个月以上的;累计工作满10年不满20年的职工,请病假累计3个月以上的;累计工作满20年以上的职工,请病假累计4个月以上的;请事假天数累计超过应休假天数的。职工要合理安排休假时间,对休假后请事假的原则上不予批准。事假天数相应抵顶年休假天数。
   (2)婚丧假。符合法律规定结婚的职工可享受21天的婚假(包含3天法定婚假);职工的直系亲属(父母、配偶和子女)死亡时,可以根据具体情况,由本单位行政领导批准,给予3天假期。职工结婚时双方不在一地工作的,职工在外地的直系亲属死亡时需要职工本人去外地料理丧事的,可根据路程远近,另给予路程假。具体时间报请局长审批。
   (3)产假、护理假。女职工产假规定为98天,符合法律、法规规定生育子女的,除国家规定的产假外,增加产假三个月,生育多胞胎的,每多生育一个婴儿增加15天。男职工护理假1个月。
   (4)病、事假。严格按照栾人社〔2015〕1号文件执行,病假累计在2个月以内的,发给原基本工资。病假累计超过2个月不满6个月的,从第3个月起,工作年限不满10年的,按本人基本工资的90%计发;工作年限满10年及以上的,本人基本工资照发。病假累计超过6个月的。从第7个月起,工作年限不满10年的,按本人基本工资的70%计发;工作年限满10年及以上的,按本人基本工资的80%计发。当年事假累计在20天(不含公休日和法定节日)以内的,工资照发。当年事假累计在20天以上不超过30天的,从21天起,每天扣发本人日工资的40%(日工资等于月工资除以22天),当年事假累计超过30天的,停发工资。请事假累计超过30天、病假累计超过60天的,取消年终评先资格。
   (5)婚丧假、产假、护理假期间视为出勤,特殊情况下,经局党组会议研究,可适当延长。
    8.严格处罚旷工行为,旷工1天扣除当日工资;旷工2天以上,扣除工资以外,取消其年终评先评优资格,情节严重的,按照有关规定给予党政纪,直至除名、解除劳动合同的处分;
    9.全体人员考勤工作由党政办负责执行,党政办要安排专人负责记载统计。考勤采取定期和抽查相结合的方式,实行季度公示,年终汇总,并纳入年终考评,对影响机关形象、不遵章守纪的人员给予通报,优秀的给予奖励;
    10.局内部查岗迟到或例会点名未到、不参加集体活动人员,除扣除所在股室、中队绩效分之外,还将给予每人50元罚款,用于年终慰问贫困户或困难职工;
    11.以上规定,如上级有政策变动,按照国家或省(市)最新规定执行。考勤情况每月通报一次。
    十、值班制度
    1.局机关值班人员要严格按照局每月制定的《值班表》进行值班,汛期或重要时段增加每天值班人员数量,值班期间严禁脱岗,不得使用电话转移,发现一次,给予50元罚款;
    2.局机关实行24小时值班制度。代班领导要切实负责,特殊时段(汛期、重大活动的)要住岗带班。值班人员要按时上岗,严格交接班,做好值班记录。夜间值班人员必须做到坚守岗位、尽职尽责,保证在岗值班、通讯畅通;
    3.值班人员要认真履行职责,妥善处理日常事务,全面掌握和及时报告安全生产情况,加强请示汇报工作,做到请示工作全面及时,落实工作认真迅速。对上级通知及突发事件,值班人员必须及时向带班领导报告,如因空岗或报告不及时,造成工作失误,追究当事人责任;
    4.值班人员交接时,必须对值班记录及公共财产等重要物品进行查验,如发现问题及时报告;
    5.认真填写值班记录,必须写清当日白天、夜间值班人员姓名、交接具体时间,交接班时安全、卫生及当天值班情况;
    6.若值班钥匙丢失或无填写值班记录,接班人可拒绝履行接班手续;
    7.各中队正常工作日必须全员在岗,汛期等特殊时段必须全员24小时在岗,对擅离职守者,按有关规定追究责任,严格落实节假日期间值班工作。
    十一、公章管理制度
    1.本局所有公章由党政办主任或指定专人负责管理,未经领导批准不得私自转交他人代管;保管人员要建立“公章启用登记表”,按照规定程序使用,严禁私自交于他人;
    2.保管公章人员必须认真负责,按照管理程序严格办事,并将公章存放在指定安全的地方,严禁擅自携带外出;
    3.公章禁止带出本单位外使用,如因特殊需要,必须经局管领导同意,后方可带出。公章带出期间,借用人只可将公章用于申请事由,并对公章使用后果承担一切责任;
    4.公章保管人因事离岗时,须由部门主管指定人员暂时代管,以免贻误工作;
    5.保管人员需负责对公章的保养,使用中达到干净、字迹清晰、色调鲜艳。
    十二、财务财产管理制度
    为进一步加强机关财务、财产管理,施行有效财务监督,节约经费开支,提高财产使用效益,结合本局实际情况,特制定本制度:
    1.严格执行国家的财经法规,遵守财经纪律和各项规章制度;
    2.财务人员按规定的核算程序进行管理,接受和主动配合审计、财政、纪检等部门的监督和检查;局纪检组要定期对财务账目进行审核;
    3.严格资产管理。各股室、各中队对配备的公有财产负有监护责任,丢失或无故损坏的,由责任人照价赔偿。因工作需要增减办公室用具的,由局党政办统一调整,未经批准,不得随便变动办公用房和调整办公用具;
    4.因公出差原则上乘坐公共客车,特殊情况经领导批准可派车,出差补助按有关规定执行;
    5.因工作变动或调动,要及时结清经济手续,否则不予办理工资转移和组织手续;
    6.各类公务活动开支,实行半月一审核报销(审报时间为每月月初、月中的周一);特殊情况申报不能超过1个月,凡逾期未申报签批的,一律不予报销;
    7.大项开支(5000元以上)应预先申报,经局班子集体研究决定,申报经班子会议研究后可实行,凡未预先申报的项目不予列支;
    8.报销单据必须字迹、印章清晰,日期准确,单价、单位、大小写金额相符,严格落实“三人会签”制度,需有经手人员、主管领导、主管财务局长签字后报财务报销;
    9.实行财务管理月报制,财务人员每月10日前将全局上月收支情况明细报主管领导审阅;
    10.财务人员应严守财务管理各项制度,严禁坐支等违规行为,不按规定先支后报的,除追究当事人责任外,连带追究财务人员责任;
    11.财务人员应严格按时公开“三公”经费,每季度开始5日内将上季度“三公”经费公开至公告栏。
    十三、车辆管理制度   
    为使我局车辆高效运转,切实做到安全运行,本着实事求是、节约从简、安全第一、保障有力的原则,经局党组研究决定,在原有车辆管理制度的基础上对我局的公务车使用和管理做如下补充规定:
    1.明确专人负责,现有所有车辆明确一名车辆管理员(名单根据人员变动情况每年予以调整,另行通知),管理员要做好对车辆物品管理,每次出车前要检查车况,保证车况良好,车辆干净整洁,及时负责对车辆进行维修、加油,确保安全运行,负责按要求对车辆进行年审。
    2.党政办要对出车情况进行登记,统一管理。
    3.明确责任,做到谁违章谁处理,自付费用,因自身原因造成交通事故按照责任大小承担相应责任。
    4.严禁公车私用,一经发现除负担相应费用外,要按要求严厉追究追责。
    5.为确保每名兼职车辆管理员的责任落到实处,实行责任考核,全年无车辆损坏和不良记录的,年底经局班子会议研究,给予一定奖励。
    6.因工作关系出车时,有党政办签发派车单,没有签发派车单不得出车,本单位职工(有驾驶证)驾驶车辆,用完后应及时将车辆钥匙交车辆管理员保管,并通报车况,有问题及时有该车辆管理员牵头维修,在此出车期间出现的违章、交通事故等相应责任由当时驾驶人负责。
    十四、差旅费管理制度
    1.住宿标准。出差人员的住宿费实行限额凭据报销的办法,按出差的实际住宿天数计算报销。出差人员应当在住宿标准限额内(具体参照栾川县财政局关于印发《栾川县行政机关和事业单位差旅费管理办法》的通知 栾财[2017]89号),选择安全、经济、便捷的宾馆住宿,住宿费用结算必须使用公务卡,据实报销,现金结算一律不予报销;
    2.伙食补助标准。县内出差每人每天补助30元,包含伙食和公杂费。在洛阳市辖区内的县区出差每人每天50元;市外省外出差,每人每天100元。出差人员应当自行用餐,凡接待单位协助安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费;
    3.公杂费制度。公杂费按出差自然天数计算,市外出差每人每天80元,在洛阳市辖区内的县区出差,公杂费每人每天30元;出差人员由单位免费提供交通工具的,公杂费减半发放;
    4.报销管理。出差人员应填写《栾川县安监局出差审批表》,并经局长审批同意。住宿费凭发票据实报销,伙食补助、公杂费按规定标准据实报销,超支部分由个人自理。工作人员出差结束后应及时办理报销手续,差旅费报销时应当提供《栾川县安监局出差审批表》及住宿费发票,经出差人员、主管财务局长签字后予以报销。住宿费用转入公务卡,伙食补助、公杂费转入单位工资代发户。工作人员外出参加会议、培训,举办单位统一安排食宿的,只报销往返地点路费;
    5.监督问责。出差审批、差旅费预算由相关科室负责人、财务人员进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。出差人员不得违反规定用公款支付宴请、游览和非工作需要的参观,不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得接受礼品、礼金等。 局纪检组定期对差旅费报销情况进行审查。
    十五、公务灶管理及公务接待制度
   (一)公务灶管理制度
    1. 为贯彻落实中央“八项规定”精神和省纪委《关于规范和改进公务接待推广“公务灶”制度的指导意见》及《洛阳市“公务灶”制度实施细则(试行)》,制定本制度;
    2.依托现有机关食堂设立“公务灶”,保证日常职工就餐和公务接待;
    3.机关“公务灶”由局伙管委统一管理,设兼职管理员。管理员必须认真负责,保证干部职工按时就餐和餐饮质量。同时规定伙食管理委员会工作职责:
    (1)加强公务灶管理工作,每餐提前统计就餐人数,按人按量供应主副食,不吃剩饭菜;
    (2)对公务灶进行帐务和资金管理,按需进行物资采购,搞好成本控制,按月搞好成本核算,并于次月2日前公示;
   (3)收集干部职工对公务灶的意见和建议,并就相关情况及时给予答复和解决,同时不定期的就饮食工作进行交流与调查,以便改进公务灶工作;
   (4)科学制定食谱,每月更换两次;
   (5)负责对公务灶炊事员及其他工作人员的监督、检查和考核(含饭菜质量、环境卫生等);
   (6)每月召开一次伙食管理委员会成员见面会,共同提出问题、解决问题;
   (7)公务社日常管理工作有伙食管理委员会主任及副主任执行。
    4.所有在“公务灶”就餐的干部职工,要做到文明就餐,如有客人应优先客人用餐,并协助做好相关服务工作; 就餐人员必须按自己的饭量盛饭,杜绝浪费现象;
    5.按时间节点就餐:早餐7:30—8:20,中餐12:00—13:00;同时,按规定缴纳伙食费:股室人员70元/月,中队人员60元/月,每月25日-30日交下月伙食费,并在微信工作群里公示缴费名单;
    6.机关“公务灶”只限于本局职工用餐,谢绝本局职工家属、亲戚、朋友及外单位职工用餐。
   (二)公务接待制度
    1.公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则;
    2.公务接待要填写《栾川县安监局公务接待审批单》,并经局长审批签字后执行;
    3.接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的1/3;
    4.工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供烟酒,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。接待单位不得超标准接待,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等;
    5.严格公务卡接待消费制度。要严格执行公务卡接待消费制度,除了在单位食堂就餐外,其他公务用餐原则上实行刷卡消费,一次一结算,不得签单、赊账。局纪检组要定期对公务接待工作进行督查审核。
6.公务接待原则上遵循上级部门来人对应业务股室负责接待。
    十六、文印工作制度
    1.党政办需打印的文件、材料由打印室打印。股室材料自行打制,打印室统一印刷;
    2.文件、材料印制顺序,一般按送稿的时间先后,个别急件优先打印;
    3.打印人员要认真负责,做到版面规范,印刷干净;
    4.局党政办起草的文件、材料的校对、装订由打印室负责。股室的文件、材料由起草股室负责校对、装订;
    5.各股室、各中队需打印的材料必须形成完整初稿,交由打印员一次性完成打印;
    6.要爱护文印设备,加强管理和保养,严格操作规程,及时维护维修,未经许可,其他人员不得使用文印设备;
    7.对起草、校对、印制等过程中有关人员不负责任、不认真校对、印制造成损失的,追究相关人员责任,并承担经济损失;
    8.公文、表格、资料一律不得外出打印。特殊情况,经领导批准并由党政办开具《文印通知单》方可外出打印。年终以《文印通知单》为准,统一结算。
    十七、装备管理制度
    1.检查监测设备应按规定程序,做好建档、校准、使用维修和检修、报废等项工作;
    2.各股室、各中队应配专(兼)职管理人员一名,负责检查监测设备使用、保养、维修、交接、登记管理工作;
    3.要加强对仪器设备的操作培训,使操作人员熟悉仪器设备的性能、用途和使用方法,严格操作规范。所有操作人员要爱护仪器设备,经常保持仪器设备的完整、清洁,定期检查、保养、维护、充电,保证工作正常开展。各股室及各中队每季度向财务上报一次仪器设备运转、使用情况书面报告,发现问题及时处理,确保仪器设备性能良好,运转正常。操作人员不得擅自拆解仪器设备和擅自送修仪器设备;
    4.各股室、各中队仪器设备若管理不当,发生人为损坏、遗失、差错事故,按购置金额由当事人及管理人照价赔偿;
    5.为了保证仪器设备的正常、安全使用,每年由党政办组织一次财产清查,以保证帐物相符,清查的结果及时报领导班子。设备管理人员在调离岗位时,应办理相关移交手续;
    6.仪器设备一般不得私用或借出,若需借用必须经局长同意,并办理相关手续;若有损坏,照价赔偿;
    7.仪器设备原则上以超出使用年限或经认定无法维修后可以报废,报废的仪器设备由相关股室提出申请,领导班子认定批准,报财务备案,并办理相关手续。对报废的仪器设备,由党组研究按有关规定作出处理意见。
    十八、电脑网络管理制度
    1.各股室、各中队统一配置的电脑、打印机等办公设备,实行专人管理,不得随意安装与工作学习无关的软件;
    2.要自觉爱护设备,尽量延长使用寿命,出现故障时及时报告办公室联系维修,确保正常运行;
    3.凡因违规操作等人为行为造成设备损害的,相关责任人承担全部责任。
    十九、卫生管理制度
    为加强局机关卫生管理工作,保持良好有序、清洁的办公环境,特制定本制度:
    1.全局机关、中队要做到卫生工作经常化,保证公共办公环境清洁;
    2.各股室、中队人员要提前到岗,负责局领导办公室、各自办公区域等清扫工作,要做到地面洁净,窗台干净,花盆摆放整齐;
    3.各股室负责人要认真抓好值周工作和本室环境卫生,办公用品摆放要整齐、地面要干净;
    4.全局工作人员要保持卫生,禁止向垃圾袋内倒水和随地吐痰,禁止将花盆放在卫生间外水管台面上,禁止往公共卫生区域的花盆里投放烟头等脏物;
    5.各股室负责人和值日人员要各负其责,下班前要关好门窗,关闭电脑、空调、电灯和用电设备及电源,防止发生火灾;
    6.由办公室牵头负责每月对机关卫生进行检查,通报。
   二十、本制度自印发之日起实施,原有相关制度同时废止。
   二十一、解释权归党政办。

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