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栾川县应急管理局 关于进一步加强金属冶炼企业安全生产监
2020-01-09 10:25:45   来源:   评论:0 点击:
栾应急〔2019〕86号栾川县应急管理局关于进一步加强金属冶炼企业安全生产监管的通知各乡镇、重渡沟管委会:今年以来,全国冶金、有色、机械...
 栾应急〔2019〕86号
 
 
 
栾川县应急管理局
关于进一步加强金属冶炼企业安全生产监管的通      知
 
各乡镇、重渡沟管委会:
    今年以来,全国冶金、有色、机械等行业涉及金属冶炼企业发生较大事故8起,共造成37人死亡。如5月9日,江西省南昌市方大特钢科技股份有限公司二号高炉煤气管道发生爆燃事故,造成6人死亡;10月24日,河北省邯郸市兴华钢铁有限公司烧结车间皮带通廊发生火灾事故,造成7人死亡;10月31日,江苏省苏州市凯隆铝业有限公司发生爆炸事故,造成4人死亡,2人受伤。为深刻吸取金属冶炼企业生产安全事故教训,坚决遏制防范同类事故发生,根据《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《河南省安全生产条例》、原国家安全监管总局第91号令《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》等法律、法规、规章的有关规定,现就进一步加强金属冶炼企业安全生产监管工作有关事项通知如下:
    一、摸清底数,精准识别金属冶炼企业
    各乡镇要立即对辖区内金属冶炼企业进行排查摸底,严格对照《国家安全监管总局关于印发金属冶炼目录(2015版)的通知》(安监总管四〔2015〕124号),精准识别金属冶炼企业,形成监管台账。监管台账电子版于12月25日前报县应急管理局化工股。
    二、督促企业开展自查自改
    各乡镇要将通知精神传达到辖区内金属冶炼企业,督促企业做好自查自改,重点检查以下内容:
(一)基础管理方面
1.是否按照《河南省安全生产条例》第十二条规定,建立健全十四项安全生产规章制度;
2.是否按规定设置具备相对独立职能的安全生产管理机构或按照规定配备专职安全生产管理人员,是否有注册安全工程师从事安全生产管理工作;
3.主要负责人和安全生产管理人员是否经由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格;
4.主要负责人和安全管理人员每年参加安全培训是否符合规定学时(初次安全培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时);
5.是否按照规定对从业人员开展安全教育培训,从业人员每年参加安全培训是否符合规定学时(新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年再培训的时间不得少于20学时);
6.是否建立健全安全生产事故隐患排查治理制度,明确本单位负责人和各岗位从业人员的排查治理责任,编制本单位事故隐患排查治理标准清单,及时发现并消除事故隐患;是否按照隐患排查治理制度组织事故隐患排查;
7.是否定期对安全设备、设施进行检测、检修、维护保养,是否对特种设备依法进行安全性能检测检验;
8.是否按规定缴纳安全生产责任保险;
9.新建、改建、扩建项目是否按照规定进行安全评价、进行安全设施设计并组织进行安全设施验收;
10.是否按照《河南省安全生产条例》第三十五条规定制定并落实企业负责人现场带班制度,巡查关键环节、重点部位,掌握现场安全生产情况,及时发现和处置事故隐患;
11.是否按规定制定生产安全事故应急救援预案,并按规定备案;
12.是否按照规定开展应急预案演练(一年一次综合演练,半年一次现场处置方案演练);
13.是否建立应急值班制度,配备应急值班人员;
14.是否按规定建立应急救援队伍(小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位,可以不建立应急救援队伍,但应当指定兼职的应急救援人员,并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议);
15.是否按照应急预案要求配备应急物资装备。
    (二)现场管理方面
冶金企业:
1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内;
2.吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求;
3.炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时,未使用固定式龙门钩的铸造起重机,龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件,未进行定期检查,发现问题未及时整改;
4.盛装铁水、钢水与液渣的罐(包、盆)等容器耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检测;
5.冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水,放置有易燃易爆物品;
6.金属铸造、连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施;
7.炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查,出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废,仍继续使用;
8.氧枪等水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置及温度监测,未与炉体倾动、氧气开闭等联锁;
9.车间内各类燃气管线,在车间入口未设置总管切断阀。
有色金属冶炼企业:
1.吊运铜水等熔融有色金属及渣的起重机不符合冶金起重机的相关要求;
2.横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件,未进行定期检查,发现问题未及时处理;
3.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铜水等熔融有色金属及渣的吊运影响范围内;
4.盛装铜水等熔融有色金属及渣的罐(包、盆)等容器耳轴未定期进行检测;
5.铜水等高温熔融有色金属冶炼、精炼、铸造生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在非生产性积水;
6.熔体容易喷溅到的区域,放置有易燃易爆物品;
7.铜水等熔融有色金属铸造、浇铸流程未设置紧急排放和应急储存设施;
8.高温工作的熔融有色金属冶炼炉窑、铸造机、加热炉及水冷元件未设置应急冷却水源等冷却应急处置措施;
9.冶炼炉窑的水冷元件未配置温度、进出水流量差检测及报警装置;未设置防止冷却水大量进入炉内的安全设施(如:快速切断阀等);
10.炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查,出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废,仍继续使用;
11.使用煤气(天然气)的烧嘴等燃烧装置,未设置防突然熄火或点火失败的快速切断阀,以切断煤气(天然气)。
铸造企业:
1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内;
2.吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件,或驱动装置中未设置两套制动器;
3.吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件,未进行定期探伤检查;
4.铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况,或存放易燃易爆物品;
5.铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、进出水流量检测报警装置,没有设置防止冷却水进入炉内的安全设施;
6.天然气(煤气)加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置,或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。
    三、加强对金属冶炼企业执法检查力度    
    各乡镇要加大对金属冶炼企业执法检查力度,将辖区内金属冶炼企业列为2020年度执法检查计划重点,对安全生产违法行为坚决予以处理,杜绝重大隐患,通过严格的执法倒逼企业落实主体责任。
    四、推动金属冶炼企业双重预防体系建设工作有效运行
今年以来,全县金属冶炼企业已按要求完成了双重预防体系的初步构建。下一步,双重预防体系建设工作要突出做好教育培训、隐患排查治理清单化管理、落实风险分级管控措施、积极运用信息化手段,确保双重预防体系建设工作有效运行。
 

 
 
                             2019年12月17日
 
 
 
 
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